Поставщик обязан передать заказчику товар, введенный в оборот правообладателем

Крым Тендер

Такой вывод следует из Постановления Арбитражного суда Уральского округа от 06.05.2015 N Ф09-2364/15 по делу N А76-17760/2014.

Заказчик при проведении электронных аукционов в проекте контракта предусмотрел условие, согласно которому поставщик должен на момент поставки документально подтвердить, что предлагаемый товар введен в гражданский оборот на территории РФ непосредственно правообладателем или с его согласия. Участник обратился в антимонопольный орган с жалобой на это положение проекта контракта. УФАС признало жалобу обоснованной. Заказчик с таким решением не согласился и обратился в суд.

Суд кассационной инстанции, в отличие от нижестоящих судов, признал решение антимонопольного органа в рассматриваемой части недействительным. Данное условие не противоречит законодательству и не является требованием к участникам закупки, а регламентирует порядок и способ исполнения контракта после проведения торгов и определения победителя.

Согласно позиции КС РФ, выраженной в Определении от 22.04.2004 N 171-О, использование товарного знака путем предложения к продаже товаров, ввезенных на территорию РФ без согласия правообладателя, является незаконным и представляет собой нарушение исключительных прав.

Таким образом, чтобы избежать указанного нарушения и соблюсти положения ст. 1252 ГК РФ, покупатель вправе потребовать от поставщика подтверждения того, что передаваемый товар свободен от прав третьих лиц.

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Разъяснено, как закупать коммунальные услуги заказчикам, занимающим помещения безвозмездно

Крым Тендер

Согласно письму Минэкономразвития России, если заказчик безвозмездно пользуется нежилыми помещениями (например, без заключения договора аренды) и не имеет возможности заключить контракт на оплату коммунальных услуг в соответствии с п. п. 8, 29 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, он вправе возмещать балансодержателю помещений затраты на оплату услуг, которые оказывают субъекты естественных монополий на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 указанного Закона.

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

ИП и учрежденное им юридическое лицо являются разными субъектами закупки

Крым Тендер

Такой вывод следует из Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2015 N 08АП-3480/2015 по делу N А81-6241/2014.

По результатам проведения аукциона победителем признан индивидуальный предприниматель. Заказчик отказался заключать с ним контракт на том основании, что данные о победителе как о физлице — учредителе ЗАО имеются в РНП. Предприниматель с действиями заказчика не согласился и обратился в антимонопольный орган. УФАС признало жалобу необоснованной. Победитель обратился в суд.

Суд признал решение антимонопольного органа недействительным и указал, что не учтены следующие факты. В рассматриваемом деле участником аукциона являлся индивидуальный предприниматель, а не ЗАО, которое было учреждено данным лицом. На основании положений ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ можно сделать вывод о том, что в документации допускается устанавливать только требование об отсутствии в РНП сведений о самом участнике закупки (в том числе об учредителе, членах коллегиального исполнительного органа и т.д., если участник — юрлицо).

Следовательно, основанием для признания заявки победителя не соответствующей требованиям документации могло являться только наличие в РНП данных непосредственно о самом индивидуальном предпринимателе.

Отдельно суд отметил, что согласно законодательству индивидуальный предприниматель не может быть учредителем акционерного общества. Таким образом, индивидуальный предприниматель и ЗАО, учредителем которого он выступает как физическое лицо, являются различными хозяйствующими субъектами.

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Положение о закупках должно содержать регламент включения сведений в реестр договоров

Крым Тендер

Заказчики, осуществляющие закупки на основании норм Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, самостоятельно определяют порядок, согласно которому следует вносить информацию в реестр договоров. Например, может быть установлено, что эти сведения необходимо указывать после каждого этапа исполнения договора (каждой приемки товара) или после исполнения всего договора. Такой регламент включается в положение о закупках.

Данное мнение Минфина России, отраженное в Письме от 24.04.2015 N 02-02-08/23847, основано на положениях ст. 2 названного Закона.

Напомним, что перечень сведений, включаемых в упомянутый реестр, установлен Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132. Этот перечень содержит в том числе информацию о способе закупки, заказчике и поставщике, предмете договора, его цене и сроке исполнения.

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

План-график на 2016 г.: определены особенности размещения на официальном сайте

Крым Тендер

Размещать планы-графики закупок на 2016 г. на официальном сайте нужно будет с учетом особенностей, сходных с особенностями размещения этих документов на 2014 — 2015 гг. (утв. Приказом Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20.09.2013).

Принципиальных отличий в размещении указанных планов-графиков не будет, однако некоторые нововведения все же есть. Так, изменения в план-график в связи с тем, что открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок и запрос предложений признаны несостоявшимися, вносятся не позднее чем за один день до момента размещения на официальном сайте извещения об осуществлении новой закупки. Ранее такие изменения необходимо было внести не позднее чем за десять дней до начала закупки.

Особенности размещения планов-графиков закупок на 2015 — 2016 гг. утверждены Приказом Минэкономразвития России N 182, Казначейства России N 7н от 31.03.2015, который вступает в силу 23 мая 2015 г. Таким образом, при внесении изменений в план-график на 2015 г. после указанной даты необходимо учитывать новые особенности.

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Разъяснен порядок расчета доли ставки рефинансирования при определении размера пеней

Крым Тендер

Рассчитывая размер пеней за просрочку исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по формуле, установленной Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063, заказчик должен в том числе определить значение коэффициента «К».

В соответствии с указанным Постановлением значения данного коэффициента разделены на три группы: от 0 до 50%, от 50 до 100% и 100% и более. При этом оставался неразрешенным вопрос, к какому из интервалов относить коэффициент «К», если он равен, например, 50%.

Значение коэффициента «К» может колебаться только от нижней границы интервала до числа, предшествующего его верхней границе. Так, в первую группу будут входить значения показателя от 0 до 49% включительно, во вторую — от 50 до 99% включительно, а в третью — 100% и более. Данные разъяснения содержатся в Письме Минфина России от 23.04.2015 N 02-02-04/23193.

Таким образом, значение названного коэффициента, равное 50%, будет входить во второй интервал.

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

План-график на 2016 г.: определены особенности размещения на официальном сайте

Крым Тендер

Размещать планы-графики закупок на 2016 г. на официальном сайте  нужно будет с учетом особенностей, сходных с особенностями размещения этих документов на 2014 — 2015 гг. (утв. Приказом Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20.09.2013).

Принципиальных отличий в размещении указанных планов-графиков не будет, однако некоторые нововведения все же есть. Так, изменения в план-график в связи с тем, что открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок и запрос предложений признаны несостоявшимися, вносятся не позднее чем за один день до момента размещения на официальном сайте извещения об осуществлении новой закупки. Ранее такие изменения необходимо было внести не позднее чем за десять дней до начала закупки.

Особенности размещения планов-графиков закупок на 2015 — 2016 гг. утверждены Приказом Минэкономразвития России N 182, Казначейства России N 7н от 31.03.2015, который вступает в силу 23 мая 2015 г. Таким образом, при внесении изменений в план-график на 2015 г. после указанной даты необходимо учитывать новые особенности.

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Разъяснен порядок расчета доли ставки рефинансирования при определении размера пеней

Крым Тендер

Рассчитывая размер пеней за просрочку исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по формуле, установленной Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063, заказчик должен в том числе определить значение коэффициента «К».

В соответствии с указанным Постановлением значения данного коэффициента разделены на три группы: от 0 до 50%, от 50 до 100% и 100% и более. При этом оставался неразрешенным вопрос, к какому из интервалов относить коэффициент «К», если он равен, например, 50%.

Значение коэффициента «К» может колебаться только от нижней границы интервала до числа, предшествующего его верхней границе. Так, в первую группу будут входить значения показателя от 0 до 49% включительно, во вторую — от 50 до 99% включительно, а в третью — 100% и более. Данные разъяснения содержатся в Письме Минфина России от 23.04.2015 N 02-02-04/23193.

Таким образом, значение названного коэффициента, равное 50%, будет входить во второй интервал.

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Течение срока заключения контракта по итогам конкурса приостанавливается при подаче жалобы

Крым Тендер

Отказ заказчика заключить контракт с победителем конкурса на основании ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (например, в связи с тем, что победитель не представил информацию о своем соответствии единым требованиям к участникам закупки) может быть обжалован. В данном случае течение срока заключения контракта приостанавливается не более чем на 30 дней. По прошествии этого времени заказчик вправе предложить заключить контракт участнику, заявке которого присвоен второй номер.

Такая позиция Минфина России отражена в Письме от 23.04.2015 N 02-02-08/23319.

Напомним, что согласно положениям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ приостановить течение срока заключения контракта возможно, если судом или арбитражным судом приняты соответствующие судебные акты либо возникли обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта одной из сторон (ст. 54 указанного Закона). Также течение данного срока приостанавливается по решению контрольного органа в сфере закупок (ст. 106 названного Закона).

Кроме того, допускается заключить контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, только если победитель от этого уклонился (ч. 4 ст. 54 указанного Закона). Уклонившимся от заключения контракта победитель признается лишь в случае, если он не подписал проект контракта в предусмотренные сроки или не предоставил обеспечение его исполнения в установленном размере (ст. 54 данного Закона). Таким образом, рассмотренный вывод Минфина России напрямую не основан на положениях Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее