ФАС: 90% постановлений правительства о назначении единственных поставщиков подлежит отмене

«ФАС России очень не любит назначения единственных поставщиков. Мы являемся врагами таких согласований и постановлений», — заявил руководитель антимонопольной службы Игорь Артемьев 25 мая на заседании экспертного совета по фармацевтике, посвященного презентации проекта Кодекса поведения фармацевтических производителей». Тем не менее, подчеркнул он, у кабинета министров есть законное право по поручению президента назначать единственных поставщиков.

Г-н Артемьев рассказал, что премьер-министр Дмитрий Медведев поручил ФАС провести инвентаризацию таких назначений за последине 3-4 года. «Наша позиция такова: 90% из них подлежит отмене, — пояснил он. — Лоббизм никто не отменял, в жизни это проявляется по-разному. Однако  иногда в силу естественных причин единственными поставщиками являются наши естественные монополии. Если говорить о юридической стороне вопроса, то такая постановка правомерна, она предусмотрена законодательством о госзакупках. Мы не сторонники этой системы и будем бороться с лоббистскими проявлениями».

По материалам сайта: https://www.pharmvestnik.ru/

Далее

Положение о подготовке и размещении в ЕИС отчета об исполнении контракта откорректировали

На официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства РФ от 18.05.2015 № 475 «О внесении изменений в Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения»
(далее…)

Далее

Некоторые статистические формы по контрактам отменены

 Росстат отменил статистические формы N 1-контракт и N 1-закупки. Их не требуется представлять начиная с отчета за первое полугодие 2015 г.

Напомним, что первая из названных форм содержала сведения об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), вторая — о закупочной деятельности заказчика.

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Обеспечение исполнения контракта предлагается уменьшать на каждом этапе его исполнения

Согласно законопроекту Минфина России контракт, который предусматривает отдельные этапы исполнения, должен включать условие о перерасчете размера обеспечения исполнения контракта.

Перерасчет будет осуществляться исходя из суммы оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг). Инициатором перерасчета может быть как заказчик, так и поставщик (подрядчик, исполнитель).

Если в качестве обеспечения исполнения контракта предоставлена банковская гарантия, предложить перерасчет может заказчик. В этом случае происходит уменьшение размера обязательств гаранта. Если обеспечение исполнения контракта предоставлялось денежными средствами, предложить изменение его размера может поставщик (подрядчик, исполнитель). В такой ситуации ему возвращается часть предоставленного обеспечения.

Рассмотренный законопроект находится на этапе общественного обсуждения. С его текстом можно ознакомиться перейдя по ссылке (https://regulation.gov.ru/project/25195.html?point=view_project&stage=2&stage_id=18367).

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

В ЕИС будут использоваться только ЭП, выданные определенными удостоверяющими центрами

Такое требование к электронным подписям (ЭП) предусмотрено в проекте приказа Минэкономразвития России.

Данным документом предлагается установить перечень удостоверяющих центров, которые смогут выдавать электронные подписи для участия в закупках. Кроме того, в нем определены требования к средствам ЭП, а также установлены правила признания ЭП действительной и недействительной. В частности, электронная подпись будет признаваться недействительной в случае нарушения конфиденциальности ее ключа или смены уполномоченного лица, на имя которого она выдана.

Рассматриваемый проект уже прошел этап общественного обсуждения.

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Какие контракты с единственным поставщиком не следует включать в план-график

Согласно Письму Минэкономразвития России заключенные в предшествующем и подлежащие оплате в текущем году контракты с единственным поставщиком, цена которых составляет до 100 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ), в план-график текущего года не включаются, поскольку план-график составляется на один календарный год.

Ведомство также отмечает, что изменения в план-график вносятся в случаях, предусмотренных п. 15 примечаний Приложения 2 к Приказу Минэкономразвития России N 761, Казначейства России N 20н от 27.12.2011. Дополнительно указано, что в плане-графике должны быть отражены все изменения по каждой предусмотренной в нем закупке.

Рассматриваемый документ содержит и иные разъяснения, но часть из них основаны на положениях законодательства, которые утрачивают силу 22.05.2015.

Напомним, что с 23.05.2015 начинают действовать новые Особенности размещения планов-графиков на официальном сайте.

Размещать планы-графики закупок на 2016 г. на официальном сайте  нужно будет с учетом особенностей, сходных с особенностями размещения этих документов на 2014 — 2015 гг. (утв. Приказом Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20.09.2013).

Принципиальных отличий в размещении указанных планов-графиков не будет, однако некоторые нововведения все же есть. Так, изменения в план-график в связи с тем, что открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок и запрос предложений признаны несостоявшимися, вносятся не позднее чем за один день до момента размещения на официальном сайте извещения об осуществлении новой закупки. Ранее такие изменения необходимо было внести не позднее чем за десять дней до начала закупки.

Особенности размещения планов-графиков закупок на 2015 — 2016 гг. утверждены Приказом Минэкономразвития России N 182, Казначейства России N 7н от 31.03.2015, который вступает в силу 23 мая 2015 г. Таким образом, при внесении изменений в план-график на 2015 г. после указанной даты необходимо учитывать новые особенности.

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Тендер на закупку угля попытались оспорить в УФАС из-за орфографической ошибки

ООО «Аквамарин» подало жалобу новосибирское УФАС России на действия заказчика торгов по закупке угля — «Тогучинского психоневрологического интерната». По мнению компании, размещенное извещение о проведении конкурса, опубликованное с орфографической ошибкой, делает процедуру недоступной для поиска.

Кроме этого «Аквамарин» поставил под сомнение обоснованность требований заказчика о наличии у поставщика оборудованного склада в Тогучине и производственно-технической базы, обеспечивающей весь комплекс складских услуг.

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрела жалобу и установила, что описка, допущенная в извещении, не препятствует нахождению закупки, кроме того процедуру можно найти по коду ОКДП. Требование о наличии у претендентов склада в Тогучине признано обоснованным.

Автор(ы): РБК. Новосибирск
Источник: https://nsk.rbc.ru/nsk_freenews/20/05/2015/972021.shtml

Далее

Публичное обсуждение госзакупок будет проводиться на площадке проекта «Биржа торгов»

Власти Москвы намерены повышать общественную активность граждан в вопросах обсуждения предстоящих закупочных процедур. Об этом заявил руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев.

«Основная сложность в реализации общественного контроля за закупками в том, что сегодня реально слабая общественная активность граждан. Возможность обсуждения крупных закупок создана на Общероссийском официальном сайте закупок и на портале поставщиков Москвы. Но обсуждение практически отсутствует. В случае возникновения вопросов по конкретной закупке любая общественная организация может предъявить заказчику претензию о том, что обсуждения не было. Это несправедливо», — считает Геннадий Дёгтев.

Чтобы восстановить справедливость, он предлагает проводить публичное обсуждение закупок на площадке проекта «Биржа торгов», который Правительство Москвы запустило в одном из павильонов ВДНХ в декабре 2014 года.

«Участвовать в общественном обсуждении запланированной закупки будут представители заказчика, эксперты, общественность и журналисты. Москва – город большой. Каждую закупку обсудить, конечно, нереально, но постараемся, чтобы о самых значимых закупках было заявлено публично. Надеемся, что через такой формат нам удастся повысить общественную активность граждан», — отметил Геннадий Дёгтев.

При этом он подчеркнул, что у всех граждан есть возможность обсудить запланированные крупные закупки свыше 500 млн. рублей на Портале поставщиков и Общероссийском официальном сайте закупок.

Ранее Общероссийский народный фронт усомнился в корректности процедуры по приобретению маркировочных материалов для автодорог Москвы, заявив, что заказчик намерено разделил закупку на два лота, чтобы избежать общественного обсуждения.

В свою очередь, организатор закупочной процедуры аргументировал, что действовал в соответствии с положениями постановления Правительства Москвы №67-ПП (п.3.2.7). При осуществлении закупки, цена контракта по которой равна либо превышает 500 млн. рублей, заказчики, Департамент города Москвы по конкурентной политике обеспечил проведение общественного обсуждения в порядке, предусмотренном указанным постановлением, в специально созданном разделе на форуме «Портал Поставщиков» с еженедельным посещением 36 тысяч пользователей. Закупку можно было обсудить, начиная с 8 апреля 2015 года.

По материалам сайта https://icmos.ru/.

Далее

Нарушивших сроки подписания контракта из-за поломки компьютера включать в РНП не будут

Такой вывод можно сделать из Постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2015 по делу N А60-48829/2014.

Заказчик признал победителя закупки уклонившимся от заключения контракта и направил сведения о нем в РНП. Антимонопольный орган включил эту информацию в названный реестр. Победитель с таким решением не согласился и обратился в суд.

Суд решение антимонопольного органа признал незаконным. Как определено в процессе рассмотрения дела, победитель закупки действительно не подписал проект контракта в предусмотренный законодательством срок. Причиной послужила техническая неисправность компьютера победителя, на котором установлен ключ ЭП. При этом победитель закупки направил в адрес заказчика письмо с подтверждением готовности заключить контракт и предоставить обеспечение его исполнения.

Суд отметил, что в данном случае выход из строя компьютера победителя произошел по не зависящим от него обстоятельствам, предвидеть и своевременно предотвратить которые возможности не было. Таким образом, победитель по объективным причинам не мог подписать контракт в установленный срок. Кроме того, были представлены документы, которые свидетельствуют о приобретении победителем товаров, являющихся предметом поставки.

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Закупки у единственного поставщика с привлечением СМП не учитывают в объеме закупок у СМП

Если в извещении о заключении контракта на основании п. 2 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (например, с единственным поставщиком, определенным указом или распоряжением Президента РФ) предусмотрена обязанность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП и СОНО, то такая закупка не будет учитываться в объеме закупок, осуществленных заказчиком у СМП и СОНО.

Данное мнение Минэкономразвития России отражено в Письме от 06.04.2015 N Д28и-837 и основано на положениях ч. 1.1 ст. 30 указанного Закона. Согласно этой норме в совокупный годовой объем закупок, необходимый для расчета объема закупок у СМП и СОНО, не включаются в том числе все закупки, осуществленные у единственного поставщика.

© 1997-2015 ЗАО КонсультантПлюс

Далее