Новости

При рассмотрении первых частей комиссия отклонила заявку участника за несоответствие документации. Участник обжаловал это решение.

Управление ФАС признало действия комиссии неправомерными. Разногласия между участниками закупки, заказчиком и контрольным органом довели дело до Верховного суда. Судья отказался передавать дело на рассмотрение.

Апелляционный суд проанализировал технические нормы, требования заказчика и заявку участника и пришел к выводу, что по одному показателю предложение участника лишь формально не соответствует документации. По мнению суда, на этом основании не нужно было отклонять заявку.

Однако участника это не спасло: по другим спорным показателям было непонятно, соответствует ли заявка документации. Суд обратил внимание на положение инструкции: сведения в заявке не должны допускать двойного толкования. В противном случае заявку нужно отклонить.

Документ: Определение Верховного Суда РФ от 31.10.2018 по делу N А53-33682/2017

_{Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс}

Ведомство и ранее отмечало, что заказчик вправе установить обеспечение заявок для аукционов и конкурсов с НМЦК не выше 1 млн руб., так как Закон N 44-ФЗ этого не запрещает. В новом разъяснении Минфин не только напомнил об этом праве, но и указал размер обеспечения: от 0,5 до 1% НМЦК.

Напомним: некоторые управления ФАС считали, что устанавливать обеспечение заявок для закупок с НМЦК до 1 млн руб. неправомерно. Возможно, позиция контрольных органов изменится с учетом мнения Минфина.

Документ: Письмо Минфина России от 30.10.2018 N 24-01-07/77857

_{Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс}

По мнению ведомства, положения Закона N 44-ФЗ предусматривают иммунитет в отношении денежных средств на специальном счете, заблокированных на время проведения электронной процедуры. Банк может их разблокировать только на основании информационного сообщения от оператора электронной площадки.

Из этого следует два вывода:

— заблокированные средства на спецсчете нельзя списать на основании исполнительных документов о взыскании денежных средств;

— расторжение договора банковского счета не влечет за собой прекращение блокирования денежных средств.

Также Минфин пояснил: Закон N 44-ФЗ не запрещает вносить на специальные счета кредитные денежные средства и открывать спецсчета физлицам.

Документ: Информационное письмо Минфина России от 06.11.2018 N 24-06-08/79659 (https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/news/)

_{Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс}

Перечень отношений, на которые не распространяется Закон N 223-ФЗ, будет расширен за счет случаев, когда заказчик:

— приобретает долю в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества, товарищества или пай в паевом фонде производственного кооператива;

— ведет деятельность на основании договора инвестиционного товарищества. В договоре должно быть условие о денежной форме возврата товарищу стоимости его вклада.

Напомним, с 1 сентября заказчики могут не соблюдать Закон N 223-ФЗ при заключении договора на оценку объекта публичного сервитута.

Документы: Федеральный закон от 30.10.2018 N 391-ФЗ (действует с 11 ноября 2018 года)

_{Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс}

Участник госзакупки посчитал, что заказчик составил документацию с нарушениями: в заявке нужно указать показатели, значения которых становятся известными при испытании товара. Заказчик с этим не согласился, так как характеристики по спорным позициям размещены на сайтах производителей товара.

Управление ФАС поддержало заказчика, признав: показатели товаров и материалов являются стандартными и общеизвестными. Участник может указать их в заявке, даже не имея в наличии товар. Сыграло роль и то, что заказчик предоставил скриншоты сайтов производителей товара, а вот заявитель обосновать свои претензии не смог.

Документ: Решение Владимирского УФАС России от 21.06.2018 N Г 549-04/2018

_{Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс}

Минфин сообщил: федеральные бюджетные и автономные учреждения будут размещать планы закупок по Закону N 44-ФЗ на 2019 финансовый год и плановый период 2020 — 2021 годов только через систему «Электронный бюджет».

Если вы успели сформировать проект такого плана закупок в личном кабинете ЕИС, его нужно перевести в архив. Затем вы сможете получить план закупок из системы «Электронный бюджет», чтобы разместить его в открытой части ЕИС.

Если вы уже разместили план закупок на 2019 год в открытой части ЕИС через его личный кабинет, необходимо сформировать аналогичный план в системе «Электронный бюджет».

Работать с планом закупок в системе «Электронный бюджет» смогут ее участники, уполномоченные на ведение планов ФХД. Для регистрации новых участников нужно через систему направить заявку по форме, установленной Минфином.

Минфин уточнил, что для планов-графиков порядок размещения останется прежним: через личный кабинет ЕИС.

Документ: Письмо Минфина России от 23.10.2018 N 21-02-04/75903 (https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=124905&page_id=2104&popup=Y&area_id=4)

_{Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс}

Поставщик исполнил контракт в 2016 году в полном объеме, но с нарушением срока. Некоторое время стороны в переписке спорили о сумме неустойки и праве заказчика удержать ее. В результате заказчик рассчитал ее в одностороннем порядке и произвел оплату по контракту за вычетом неустойки. Поставщик просил списать ее, поскольку она не превышала 5% цены контракта, но заказчик отказался.

Суд вернул деньги поставщику. По правилам, действовавшим в год исполнения контракта, заказчик обязан был списать неустойку. Спор о ее размере этому не препятствовал.

ВС РФ в аналогичных делах также занимает сторону поставщиков, отмечая: правило о подтверждении задолженности нельзя рассматривать как запрет на списание неустойки.

Документ: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.10.2018 по делу N А41-5246/2018

_{Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс}

Сбербанк-АСТ, Национальная электронная площадка, ТЭК-Торг, Агентство по государственному заказу Республики Татарстан, ЭТП ГПБ будут брать платуза участие в госзакупке, если извещение размещено начиная с 1 октября, РТС-тендер — со 2 октября, АСТ ГОЗ — с 4 октября, ЕЭТП — с 5 октября.

Все площадки установили плату в максимальном размере:

— 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. руб. — для закупок, участниками которых являются только СМП и СОНКО. Нужно отметить, что плата, установленная Сбербанк-АСТ и ТЭК-Торг, не включает НДС;

— 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. руб. — для остальных закупок.

ЭТП ГПБ не будет брать плату при закупках до 100 тыс. руб. с НДС. При этом остается не ясным, идет ли речь об НМЦК или о цене контракта, и действует ли правило при сумме закупки 100 тыс. руб. ровно. Национальная электронная площадка не будет брать плату, если она составит меньше 100 руб. без НДС.

Часть площадок также определили, сколько заплатит победитель за участие в закупках у СМСП по Закону N 223-ФЗ. Например, Сберанк-АСТ будет взимать 1% от начальной цены договора, но не более 2 тыс. руб. (без НДС). Участие будет бесплатным, если НМЦД меньше 100 тыс. руб.

_{Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс}